來源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

穗建消防〔2022〕374號(hào)

各有關(guān)單位:

　　受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，由我局組織開展我市范圍內(nèi)建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審及建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計(jì)研究論證（以下合并簡稱“專家評(píng)審（論證）”）。為規(guī)范我市專家評(píng)審（論證）工作，提高建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)，以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則>和<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查文書式樣>的通知》（建科規(guī)〔2020〕5號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計(jì)研究論證的通知》（建辦科〔2021〕3號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的通知》（建辦科〔2021〕31號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號(hào)）及市政府有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就我市專家評(píng)審（論證）工作相關(guān)事宜通知如下。

　　一、適用范圍

　　專家評(píng)審（論證）適用于具有以下情形的特殊建設(shè)工程：

　　（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的（以下簡稱“類型一”）；

　　（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的（以下簡稱“類型二”）；

　　（三）建筑高度大于250米的民用建筑（以下簡稱“類型三”）。

　　對(duì)符合《暫行規(guī)定》第十七條情形且建筑高度大于250米的民用建筑，可以在專家評(píng)審的同時(shí)一并對(duì)其防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施進(jìn)行論證。

　　二、申請(qǐng)材料

　　建設(shè)單位在申報(bào)前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀《暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計(jì)研究論證的通知》中對(duì)于專家評(píng)審（論證）的資料要求，并按照要求提供材料。

　　建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　（一）《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表》（附件1）。如屬于類型一、二，應(yīng)在工程簡要說明中明確提請(qǐng)專家評(píng)審的特殊消防設(shè)計(jì)內(nèi)容。

　　（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可文件（依法需要辦理的）或臨時(shí)性建筑批準(zhǔn)文件。

　　（三）消防設(shè)計(jì)文件。消防設(shè)計(jì)文件具體內(nèi)容參見《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》第七條之規(guī)定。

　　（四）特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料/防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施技術(shù)資料。具體內(nèi)容如下：

　　1.屬于類型一的建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料包括：

　　（1）特殊消防設(shè)計(jì)文件，包括：

　　①設(shè)計(jì)說明。應(yīng)當(dāng)說明設(shè)計(jì)中涉及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的內(nèi)容和理由，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的內(nèi)容和理由，特殊消防設(shè)計(jì)方案說明以及對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)方案的評(píng)估分析報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告或數(shù)值模擬分析驗(yàn)證報(bào)告等。

　　②涉及采用國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙。

　　（2）設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原文及中文翻譯文本。

　　（3）應(yīng)用實(shí)例。應(yīng)提交兩個(gè)以上、近年內(nèi)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報(bào)告。

　　2.屬于類型二的建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料包括：

　　（1）特殊消防設(shè)計(jì)文件，包括：

　　①設(shè)計(jì)說明。應(yīng)當(dāng)說明設(shè)計(jì)不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和理由，必須采用不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的新技術(shù)、新工藝、新材料的內(nèi)容和理由，特殊消防設(shè)計(jì)方案說明以及對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)方案的評(píng)估分析報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告或數(shù)值模擬分析驗(yàn)證報(bào)告等。

　　②涉及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的消防設(shè)計(jì)圖紙。

　　（2）采用新技術(shù)、新工藝的，應(yīng)提交新技術(shù)、新工藝的說明；采用新材料的，應(yīng)提交產(chǎn)品說明，包括新材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本（包括性能參數(shù)等）。

　　（3）應(yīng)用實(shí)例。應(yīng)提交采用新技術(shù)、新工藝、新材料在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報(bào)告或中試（生產(chǎn)）試驗(yàn)研究情況報(bào)告等。

　　類型一和類型二的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料指引見附件2。

　　3.屬于類型三的建設(shè)工程，防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性措施技術(shù)資料包括：

　　（1）設(shè)計(jì)說明。應(yīng)當(dāng)說明在符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，所采取的切實(shí)增強(qiáng)建筑火災(zāi)時(shí)自防自救能力的加強(qiáng)性消防設(shè)計(jì)措施。包括：建筑構(gòu)件耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散和避難、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、自動(dòng)消防設(shè)施及滅火救援設(shè)施的配置及其可靠性、消防給水、消防電源及配電、建筑電氣防火等內(nèi)容。

　　（2）逐項(xiàng)核對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件滿足《建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性技術(shù)要求（試行）》，并提供相關(guān)設(shè)計(jì)文件備查。

　　（3）按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號(hào)）及市政府有關(guān)要求，項(xiàng)目已按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號(hào)），作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定的情況。

　　如果建設(shè)工程同時(shí)符合“國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的”、“消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的”、“建筑高度大于250米民用建筑”中的多個(gè)類型，應(yīng)分別提供每個(gè)類型要求的技術(shù)資料。

　　（五）屬于類型一、二的，提交《特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料自查表》（附件3）；屬于類型三的，提交《〈建筑高度大于250米民用建筑防火設(shè)計(jì)加強(qiáng)性技術(shù)要求（試行）〉自查表》（附件4）。

　　三、申報(bào)流程

　　（一）受理部門

　　根據(jù)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于修訂〈廣州市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案與抽查辦事指南〉的通知》（穗建消防〔2021〕629號(hào)），屬于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局受理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，由建設(shè)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料；屬于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理范圍的建設(shè)工程，由建設(shè)單位向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料。

　　（二）資料審核

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程是否符合規(guī)定情形及申請(qǐng)材料是否完整進(jìn)行初審，并視初審結(jié)果作如下處理：

　　1.初審認(rèn)為符合上述類型一、二、三規(guī)定且申請(qǐng)材料完整的，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)函（附件5）申請(qǐng)召開專家評(píng)審（論證），并將初審情況填寫《專家評(píng)審（論證）初審情況表》（附件6），與項(xiàng)目申請(qǐng)材料、擬參會(huì)單位名單一并作為申請(qǐng)函的附件；

　　2.初審認(rèn)為符合上述類型一、二、三規(guī)定但申請(qǐng)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位補(bǔ)正資料后，按前項(xiàng)規(guī)定處理；

　　3.初審認(rèn)為符合上述類型一、二、三規(guī)定的，告知建設(shè)單位不予開展專家評(píng)審（論證）。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局收到建設(shè)單位的申請(qǐng)后，對(duì)建設(shè)單位提交申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；收到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送的申請(qǐng)材料及初核情況表后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。按照審核及復(fù)核結(jié)果作如下處理：

　　1.符合上述類型一、二、三的規(guī)定且申請(qǐng)材料完整的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局自收到完整材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織召開專家評(píng)審（論證）會(huì)；

　　2.符合上述類型一、二、三的規(guī)定但申請(qǐng)材料不完整的，告知建設(shè)單位或通知區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局告知建設(shè)單位補(bǔ)正資料；

　　3.不具有規(guī)定情形的，告知建設(shè)單位或通知區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局告知建設(shè)單位不予開展專家評(píng)審（論證）。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）會(huì)議組織

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會(huì)議組織。屬于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局受理范圍內(nèi)的建設(shè)工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向參會(huì)專家、參會(huì)單位發(fā)出會(huì)議通知；屬于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理范圍的建設(shè)工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向參會(huì)專家、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)出會(huì)議通知，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通知項(xiàng)目相關(guān)單位參會(huì)。

　　建設(shè)工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、施工圖審查機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加專家評(píng)審（論證）。建設(shè)單位可將其認(rèn)為有必要參與專家評(píng)審（論證）的其他單位報(bào)送市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由其決定是否通知該單位參加。屬于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理范圍的建設(shè)工程，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)參會(huì)。

　　（二）專家選取

　　評(píng)審（論證）專家應(yīng)從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)焯厥庀涝O(shè)計(jì)評(píng)審組中抽取，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的項(xiàng)目，可以直接邀請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人。

　　被抽取參加評(píng)審（論證）的專家與被評(píng)審（論證）工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位有利害關(guān)系的，或者曾經(jīng)參與被評(píng)審（論證）工程消防設(shè)計(jì)咨詢的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并主動(dòng)申請(qǐng)回避。

　　專家應(yīng)遵守《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法的通知》（粵建市〔2022〕19號(hào)，附件7）中的相關(guān)要求，按時(shí)參加評(píng)審（論證），遵守工作紀(jì)律，不私下接觸項(xiàng)目相關(guān)方，不得收受利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。

　　（三）會(huì)議流程

　　會(huì)議流程見附件8。